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忠诚使命担当 护航振兴发展 回溯2017年沈阳公安铿锵脚步

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 杨清林 文 赵敬东 摄 | 发布时间:2018-01-09
  2017年,在沈阳市委、市政府和省公安厅党委的坚强领导下,在以副市长,市公安局党委书记、局长杨建军为班长的新一届局领导班子的带领下,沈阳市公安局深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极适应新常态、新形势、新要求,紧紧围绕全市振兴发展稳定大局,以不断深化公安改革为动力,以强力推进信息化建设为支撑,以打造过硬公安队伍为保障,忠诚履职,担当尽责,努力推动全市公安工作和队伍建设迈出新步伐、实现新突破,取得了“发案少、秩序好、社会平安稳定、人民群众满意”的工作成效。
 

社区警务室民警走访群众
 
  强力推进派出所勤务改革
 
  2017年4月以来,全市公安机关坚持问题导向,补齐工作短板,以提升警务专业化水平和实战能力为切入点和突破口,大刀阔斧强力推进警务机制改革,做专做强专业警种,做实做细基层基础,使全局整体工作特别是基层基础工作进入了科学发展、良性循环的轨道,大幅提升了警务内涵和实战效能。全市公安机关整合派出所社区民警力量,设立专职社区民警945人,成立100个专职的社区警务中队,把社区民警从值班、勤务、110接处警等工作中完全剥离出来,专心开展社区警务工作。积极倡导社区民警“小发动机”理念,每名社区民警发动整合至少100人规模的治安积极力量,进一步拓展了群防群治工作。同时,动员全市2.5万名专职联防员、16.5万名网格员和25万名平安志愿者等共44万名群众参与社会面巡防,有效遏制了各类违法犯罪活动的发生。
 
  全市刑事警情同比下降6.78%
 
  沈阳市公安局整合反恐、特警、巡警、维稳、警航等五个警种部门,全面承担起反恐处突、社会面巡逻防控、大型活动安保、警务工作站和卡点堵控等工作职责,做强做专巡逻防控队伍,在全局开展战训合一、轮值轮训,每期培训300名警力,实行全封闭军事化管理、24小时备勤,投入社会面重点部位治安防控等工作。在市委、市政府和公安院校的大力支持下,招录辅警2600名,整合学警2700名,全部投入社会面巡逻防控和卡点堵控等工作。全市社会面巡防能力、快速反应能力、现场处置能力明显增强,警务效能大幅提升。2017年,全市刑事警情同比下降6.78%;八类主要刑事案件立案同比下降12.1%,杀人、抢劫、伤害案件立案同比分别下降29.5%、16.8%、11.1%,人民群众的安全感、满意度显著增强。
 
  命案破案比值达到105.68%
 
  整合刑侦、便衣、禁毒等打击力量,整合经侦、食药侦部门,把驻派出所刑侦中队警力和其担负的各项刑侦工作划属分局刑警大队,全市共成立了67个责任区刑侦中队,专司打击犯罪工作,实现了打击刑事犯罪工作的集约化、专业化、精确化。2017年,全市公安机关命案破案比值达105.68%;破获侵财案件同比上升26.9%,破案率同比上升6.4个百分点;破获电信网络诈骗案件同比上升287%;抓获各类网上逃犯1297名;破获毒品犯罪案件802起,抓获毒品犯罪嫌疑人848人,缴获海洛因、冰毒等各类毒品81.57公斤;破获经济犯罪案件854起,追缴赃款赃物总价值6亿4000余万元。成功侦破了“5·26”真人CS团伙杀人案件、公安部督办“7·21”特大网络贩枪案件、“10·06”绑架杀人案件等一大批有影响的案件,打出了声势,打出了警威。特别是仅用53个小时成功破获2017年辽宁省一号公案——“5·05”法库县持枪抢劫金店案,抓获两名犯罪嫌疑人,成功追缴全部被抢金饰品2.15公斤,公安部专门发来贺电对案件破获表示祝贺。
 
  重点部位视频监控全覆盖
 
  牢固树立“最大的风险就是发现不了风险,最大的隐患就是自认没有隐患”的创新理念,积极开展沈阳市公共安全管理平台和“雪亮工程”建设工作,充分运用大数据、互联网、人工智能等现代科技力量,不断提高公安机关核心战斗力。沈阳市公共安全管理平台已完成了搭建运行环境、制定信息采集标准、开发功能模块、联接专业网络、对接系统平台、汇聚数据、推进安全防护体系等7大基础建设,规划设计了公共安全风险研判专题,并于2017年9月20日上线试运行,有效提升了全市公共安全风险及时发现、及时管控、及时处置的能力和水平。按照“全域覆盖、全网共享、全程可控”的总要求,以云计算、大数据技术为依托,加速社会公共区域视频监控建设和社会视频资源的整合,全力构建了沈阳市立体化、智能化公共安全视频监控体系的“雪亮工程”。整合后全市视频监控将达到30万处,实现全市重点部位、复杂区域视频监控全覆盖。
 
  利企便民持续优化营商环境
 
  全市公安机关大力弘扬“钉钉子,马上办”精神,创新推出并落实利企便民的新举措,开展了“公安业务综合服务大厅”和“24小时自助服务区”试点建设,真正发挥出“最多跑一次”的服务效能。持续坚持全警344个窗口单位365天无休服务制度,深化延时、网上、登门、预约等一系列窗口便民服务,积极回应了企业群众的所期所盼,为沈阳经济振兴发展打造了良好的营商环境。2017年8月,柳河大堤新民段产生高警戒水位,两岸堤防及周边人民群众生命财产安全受到威胁。面对重大险情,面对群众危难,沈阳市公安局闻警而动,迅速出动民警900余人、武警800余人、消防官兵200余人投入抗洪抢险工作,经四天三夜连续奋战,累计解救、转移、疏散、安置受困群众3万余人,确保了新民市辖区社会面整体平稳,受到灾区群众的广泛赞誉。
 
  319项大型活动万无一失
 
  全市公安机关持续保持社会治安管理严管态势,集中开展缉枪治爆、打击治理非法违规烟花爆竹专项行动,全年共收缴各类枪支201支、子弹31799发、管制刀具4081把,收缴非法烟花爆竹2125件,实现了危险物品“不丢、不响、不炸、不流失”。与此同时,深入推进“黄赌”等社会热点问题整治,有效净化了全市社会治安环境。在大型活动安保工作中,全面加强安全评估、预警监测、人流导控、疏散救援管理,实现了2017新春皇寺庙会、盛京灯会、中超联赛、2017沈阳马拉松赛等319项大型群众性活动、288万余人次参与群众的绝对安全和万无一失。
 
  全市平均车速达到26.76公里/小时
 
  持续推进“整顿交通秩序、规范驾驶行为”专项整治行动,全年共查处各类交通违法行为623万件。在全年新增机动车21万辆、主干道流量增长4.73%、192项重点工程占道施工的客观条件下,全市主干道白天平均车速达到26.76公里/小时,同比提高0.96%,确保了全市道路交通路畅人安、车畅人欢。
 
  全市火灾同比下降14.4%
 
  深入推进“八大领域”火灾隐患排查整治,推动实施消防工作网格化、户籍化、属地化管理,组织搭建了“平安家园 共同守护”消防安全微信群4664个,设立奖励基金50万元,收到微信群成员举报各类消防隐患和违法行为线索4981件,及时清除了一大批消防安全隐患。2017年,全市共检查社会单位6.8万家,整改火灾隐患5.7万处,全市火灾发生数同比下降了14.4%,直接财产损失同比下降了8.3%,未发生较大以上火灾事故。
 
  执法实现全流程、集约化、智能化管理
 
  全市公安机关以开展“执法规范化建设升级年”工作为契机,将法制支队、控申处及刑侦部门所属的案审处合署办公,深入推进执法规范化建设,依托“案件管理中心”平台,开展阳光执法,推出受、立案在线自动查询等业务,开通企业网上报案绿色通道,不断适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革和新形势对公安法制工作的新要求。通过对全局执法办案中心的有效监控,实现了对执法案件质量的全流程集约化、智能化监管。沈阳市公安局深化执法规范化建设工作在全省执法规范化建设现场会和全省公安改革会议上分别作了经验介绍,受到了社会各界的充分肯定。
 
  3个集体10名民警荣获全国荣誉称号
 
  全市公安机关深入贯彻落实习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“四句话、十六字”总要求,坚持政治建警、从优待警、从严治警工作方针,组织全警深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,深入开展“人民在我心中”等主题实践活动,深入实施爱警、暖警、惠警工程,细化出台了从优待警47项措施,严格落实党风廉政建设“两个责任”、领导干部“一岗双责”,抓班子带队伍,强作风严纪律,努力打造一支忠诚使命、勇于担当、清正廉洁的公安铁军。2017年,全局共有3个集体被授予“全国优秀公安局”和“全国优秀公安基层单位”荣誉称号,10名民警分别被授予“全国特级优秀人民警察”和“全国优秀人民警察”荣誉称号,受到了习近平总书记的亲切接见。沈阳市公安局政治部荣获“辽宁省思想政治工作先进单位”荣誉称号。

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